安徽省六安市金寨縣地處大別山腹地，區位交通條件優越，“紅、綠、藍”三色旅游資源稟賦獨特。金寨是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地，這里走出了59位開國將軍，享有“紅軍搖籃將軍故鄉”之美譽。金寨縣森林覆蓋率達74.6%，空氣中負氧離子含量極高，坐擁“華東最后一片原始森林”——天馬自然保護區，梅響兩庫高峽出平湖。

近年來，金寨縣委、縣政府秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力實施“旅游富縣”戰略，探索全域旅游“金寨實踐”，全力推進全域旅游創建，取得顯著成效。金寨縣現有國家5A級旅游景區1家、4A級旅游景區6家，國家級特色景觀名鎮1家、中國傳統村落5家，榮獲安徽省旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、“中國長壽之鄉”、全國文明縣城等榮譽稱號。2019年全縣接待游客1326萬人次，綜合收入46.1億元，同比分別增長20.67%和14.06%，旅游業已經成為縣域經濟發展的戰略性支柱產業。

一、主要做法

一是創新體制機制，高位推進，凝聚合力。金寨縣成立由黨委、政府主要負責人任組長，縣分管負責人任副組長，縣有關部門及鄉鎮主要負責人為成員的創建工作領導組，為創建工作提供黨政統籌、部門聯動的保障體系。金寨縣政府將全域旅游工作納入督查考核重要內容。在全省率先成立首個縣級旅游綜合行政執法分局，設立旅游法庭、旅游警察大隊、旅游市監分局，形成常態化的旅游聯合執法和綜合監管機制。成立旅游協會、旅游攝影協會、農家小院聯盟、旅行社協會、自駕游聯盟等行業協會，行業自律能力明顯提升。

二是完善政策體系，頂層設計，統籌推進。金寨縣政府研究出臺了《關于促進旅游業改革發展的實施意見》《金寨縣旅游發展專項資金支持獎勵暫行辦法》等政策文件，每年安排2000萬元的旅游發展專項資金。編制了《旅游發展總體規劃》《全域旅游創建規劃》《鄉村旅游扶貧規劃》《紅色旅游發展總體規劃》等系列規劃，建立旅游發展專家咨詢委員會，指導全域旅游建設發展，培訓導游（講解員）2000余人次，為全域旅游發展奠定堅實基礎。

三是優化公共服務，全域共建，全民共享。金寨縣建成“大別山最美旅游環線”金寨·中國紅嶺公路風景道，全程400公里，輻射全縣23個鄉鎮。建成全域旅游集散中心、金寨縣自駕車旅游服務中心，新建旅游驛站34個、露營基地7個、旅游廁所157座。全縣4A級及以上旅游景區均建立了智慧旅游系統，旅游公共場所實現了免費WiFi全覆蓋。實施了百村千戶鄉村旅游帶動脫貧工程，帶動全縣2.3萬余人實現脫貧。

四是完善供給體系，提升動能，增強引力。金寨縣擁有安徽大別山（六安）國家地質公園分園區3個，國家水利風景區3家，博物館、文化館、圖書館、科技館等文化公共服務設施一應俱全。2020年授予78家企業“中國長壽之鄉——金寨長壽產品”品牌使用權，授予42家企業“長壽金家寨”商標使用權。持續開展旅游商品“五進”活動。積極建設湯家匯紅色小鎮、華強文創街區、大別山玉博園等文旅項目，建設“中國最長、華夏最美”的國家登山健身步道，榮獲“中國長壽之鄉旅游文化服務示范城市”稱號。

五是強化市場監管，維護安全，保障秩序。金寨縣開展聯合執法，開通全省首個旅游投訴短號96301，制作旅游監管公示牌200塊、96301旅游投訴卡2500個，建立“紅黑”名單管理制度，旅游行業連續多年無安全事故發生。積極開展文明旅游“六進”活動，常態化開展文明旅游宣傳，形成“紅燭志愿服務隊”等志愿服務品牌。建立旅游安全風險提示制度、旅游突發公共事件應急預案，開展旅游行業“百日除患鑄安”等一系列專項行動和專項檢查，有力地保障了全縣旅游秩序安全。

六是提升品牌影響，打造形象，營造氛圍。金寨縣持續多年舉辦中國山地自行車公開賽、天貺民俗文化旅游節、“挺進大別山千里走金寨”徒步旅游大會、中國紅嶺公路自駕游大會、“粵港澳千人千里挺進大別山”等節慶賽事活動。精心編制了紅色歌劇《大別山之戀》、電視劇《上將洪學智》《豐碑》、微電影《紅軍鞋》《桂花依舊》等一批優秀劇作。隨著疫情防控形勢持續向好，金寨縣開展了“疫落花兒開，金寨等你來”免門票游金寨、“花滿山城染三春，來金寨‘隨手拍’贏現金大獎”、2020“廬江·金寨”文旅資源聯合推介會等活動，大大提振了后疫情時代金寨縣的旅游經濟。

二、主要成效

一是紅遍全域。金寨縣以“金寨·中國紅嶺公路”風景道為依托，輻射全縣23個鄉鎮，串聯金寨紅軍廣場、湯家匯紅色小鎮、大灣村、劉鄧大軍千里躍進大別山前方指揮部等著名紅色文化景點和天堂寨、燕子河大峽谷、梅山水庫、馬鬃嶺、茶山花海、龍津溪地等著名自然生態景區。沿線新建驛站、觀景攝影平臺、導覽標識、旅游廁所等服務設施，構建全域旅游大格局。2020年，“金寨·中國紅嶺公路”汽車自駕線路獲評“長三角地區精品體育旅游線路”。

二是美遍全鄉。2016年以來，金寨縣實施安徽省首批美麗鄉村建設整縣推進試點，將產業興旺、生態宜居與宅基地制度改革、扶貧搬遷、移民搬遷、古村落保護等相結合，探索出適合山區和貧困地區美麗鄉村建設的“美麗鄉村+”新模式，宜農則農、宜游則游，推動“一鄉一業、一村一品”，激活“美麗經濟”，營造了“天藍水凈、水綠山青、村容整潔、舒適宜居”的村莊環境。

三是富滿全縣。金寨縣積極探索旅游企業“1+N”精準扶貧模式，指導旅游企業、農家小院業主等與5戶以上貧困戶建立密切合作關系，在用工、餐桌食品供應、旅游商品加工等方面簽訂收購協議，帶動貧困戶實現增收。2020年4月，金寨縣實現國家級貧困縣摘帽。

金寨縣以改革創新引領旅游經濟高質量發展，進而帶動區域經濟增長之路，形成了“紅遍全域、美遍全鄉、富滿全縣”的“金寨實踐”，對革命老區、紅色綠色旅游目的地融合發展具有十分重要的示范意義。

三、創新做法

1.創新旅游體制機制。2016年，金寨縣在全省率先成立首個縣級旅游綜合行政執法分局，設立旅游法庭、旅游警察大隊、旅游市監分局，形成“1+3+N”的旅游聯合執法機制。

2.著力深化土地改革。2015年，金寨縣被列為全國農村宅基地制度改革試點，探索了農村宅基地和旅游集體土地入市改革的“金寨實踐”，改革經驗先后被多家主流媒體宣傳，并在全國推廣。

3.著力培育研學旅游。金寨縣積極打造具有全國影響力的國防和革命傳統教育、愛國主義教育基地；金寨縣革命烈士陵園入選中華民族文化基因庫（一期）紅色基因庫首批試點單位；金寨縣“兩園一院”入選安徽省十大研學旅游示范基地。

4.著力突破旅游交通瓶頸。金寨站成為目前安徽省唯一開通始發動車組的縣級車站，推出90條全域旅游客運班車線、建成400公里的“中國紅嶺公路”和300公里的“中國最長、華夏最美”的國家登山健身步道串聯全域。

5.服務品質穩步提升。金寨縣開通了安徽省首個旅游投訴短號96301，建立“紅黑”名單管理制度，對接12301智慧旅游服務平臺和12345政府服務熱線，完善旅游投訴處理機制，連續多年無旅游安全責任事故發生。

6.著力踐行生態文明。金寨縣新開發河長通、林長通客戶端系統，堅守生態控制線、源頭防護線、治污達標線和生態修復線，生態環境質量明顯改善，先后被評為全國文明縣城、國家園林縣城，入選2020中國縣域全生態百優榜和首批國家生態文明建設示范縣。

7.著力創新旅游扶貧模式。金寨縣探索“1+N”精準結對扶貧等模式，經驗做法在全省旅游工作會議上交流，小南京村入選世界旅游聯盟全球旅游減貧案例，大灣村旅游脫貧故事刊登在《人民日報》頭版頭條。

8.旅游營銷多措并舉。金寨縣策劃推出了網紅公路“中國紅嶺公路”；聯動新浪網開展“花滿山城染三春，來金寨‘隨手拍’贏現金大獎”等活動；成立了金寨縣文旅電商直播中心，舉辦“廬江金寨雙城記，文旅結對助脫貧”等活動。