日前，龍巖市全域旅游PPP項目（一期）子項目——連城縣全域旅游（一期）項目簽訂貸款合同6億元，并根據(jù)項目進度及用款需求，發(fā)放貸款2.4億元，用于連城縣四角井文化街區(qū)項目建設。這也成為龍巖發(fā)放的首筆全域旅游PPP項目貸款。(《閩西日報》2020.11.9）

為全方位推動龍巖文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展超越，龍巖市委、市政府著力創(chuàng)新文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資機制，與金融機構達成支持龍巖文化和旅游項目建設發(fā)展共識。去年9月，龍巖市政府與國家開發(fā)銀行福建分行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，爭取到龍巖市全域旅游PPP項目200億元授信額度，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招標，整體授信，分子項目建設”的方式進行運作，在全國首創(chuàng)“市帶縣”全域旅游PPP項目模式，推動全域旅游建設。

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。閩西，從不缺少文化和旅游資源。近年來，龍巖市突出“紅色文化、客家文化、生態(tài)文化”三大主題，以旅游供給側結構性改革為主線，以品牌創(chuàng)建為引領、項目建設為抓手、優(yōu)化服務環(huán)境為保障，全力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。圍繞“紅色圣地、客家祖地、生態(tài)福地”三大品牌，以文化為引領，以旅游為主體，以康養(yǎng)為支撐，通過整合區(qū)域文化旅游資源，開發(fā)了一批體驗性、互動性、情景性強，能夠滿足不同群體需求的文化旅游項目。體驗式文旅項目增加了游客“黏性”，核心景區(qū)項目打造，則帶動了全域旅游的新活力。當前，龍巖市按照“五基地六產(chǎn)業(yè)七景區(qū)”進行產(chǎn)業(yè)布局，全力打造上杭古田紅色文化旅游區(qū)、永定客家土樓文化旅游區(qū)、長汀歷史文化名城旅游區(qū)、連城冠豸山綠色生態(tài)旅游區(qū)、新羅龍巖洞文化旅游區(qū)、漳平臺創(chuàng)園休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、武平梁野山生態(tài)旅游區(qū)等七大核心旅游景區(qū)，并重點推進54個建設項目，總投資約376億元，形成“以龍頭旅游區(qū)帶動‘一縣一特色’”的全域旅游發(fā)展新格局。

讓全域旅游成為龍巖市富民增收的新引擎，必須在“旅游提質”上下功夫。要集中優(yōu)勢資源打造紅色景區(qū)、文化景區(qū)、核心景區(qū)。要提高旅游項目準入門檻，突出旅游項目支撐，著力引進戰(zhàn)略投資者參與旅游開發(fā)合作，讓旅游資源成為永續(xù)利用的金山銀山。要整合旅游資源，突出整體包裝、聯(lián)手共建，積極推行旅游“一票制”，加快推進從單一景區(qū)建設向全域綜合統(tǒng)籌、從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、從粗放低效向精細高效轉變，實現(xiàn)“全域一盤棋”。要做好“旅游+”文章，推動旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動研學體驗、運動探險、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，讓游客慢下來、停下來、留下來，變走馬觀花為深游細品。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游方式已經(jīng)發(fā)生改變。現(xiàn)在個人游、自駕游成為旅游的主力，據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，國慶長假到我市旅游6成以上選擇自駕游。因此從景點旅游模式向全域旅游模式轉變、從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變，是大勢所趨。我市在著力打造景區(qū)景點和精品線路的同時，進一步提升旅游服務水平，可以滿足游客個性化、多樣化的需求。

旅游其實是服務人、滿足人的精神需求的產(chǎn)業(yè)，因此要突出以人為本理念。不管是旅游+教育、旅游+交通，還是旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老等等。實質都是滿足人的需求，核心是人的全面發(fā)展。這需要打破傳統(tǒng)的行政和社會管理體制，實現(xiàn)跨部門、跨領域的綜合協(xié)調和整體推進，建立整體規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、分工協(xié)作、共同推進的工作機制，發(fā)揮好政府主導與市場主體作用，讓“全域旅游”真正成為撬動我市經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。